![\"\"](\"https:\/\/noticiasmercedinas.com\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/WhatsApp-Image-2026-10-06-at-4.39.41-PM-e1791316131700.jpeg\")
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Por Guido Ortubia<\/em><\/strong><\/p>\n Como ha quedado expresado en la reciente medida de fuerza que adoptaron los gremios docentes luego de una seguidilla de lamentables agresiones al personal escolar en diferentes distritos, el contexto socioecon\u00f3mico de crisis que hoy atraviesa al pa\u00eds y la Provincia de Buenos Aires no ha hecho m\u00e1s que acentuar las situaciones de conflictividad en las escuelas.<\/p>\n Todos los problemas que los adolescentes arrastran desde el hogar (marginalidad, consumo de drogas, abusos, pobreza, depresi\u00f3n, aislamiento, falta de l\u00edmites) se mezclan en un c\u00f3ctel que se vuelve con frecuencia altamente inestable para los ambientes educativos.<\/p>\n Las violencias de todo tipo son moneda corriente: desde insultos, chistes maliciosos, amenazas, comentarios hirientes, exclusiones y discriminaciones, hasta agresiones f\u00edsicas de leves a graves; entre alumnos (peleas de pares o compa\u00f1eros), hacia adultos (contra docentes principalmente), hacia la infraestructura y el mobiliario (actos de vandalismo o negligencia), o entre adultos mismos (familias contra docentes, directivos u otras familias).<\/p>\n Se suele a\u00f1orar con cierta nostalgia tiempos pasados, cuando aparentemente este tipo de situaciones conflictivas no ocurr\u00edan tan seguido porque el personal escolar ten\u00eda m\u00e1s poder, autoridad y respeto por parte de la sociedad, adem\u00e1s de herramientas m\u00e1s contundentes para aplicar \u00bfera realmente as\u00ed? \u00bfy cuando cambi\u00f3 esta situaci\u00f3n?<\/p>\n No son pocas las an\u00e9cdotas de personas mayores de 50 o 60 a\u00f1os que recuerdan la dureza de los adultos con los \u201cni\u00f1os traviesos\u201d de aquellas \u00e9pocas, donde no hab\u00eda posibilidad de justificar o explicar las acciones que eran vistas como maleducadas o irrespetuosas, y solo restaba esperar el inevitable castigo que pod\u00eda ser desde una reprimenda delante de sus padres, hasta sanciones como pruebas de resistencia o directamente castigos f\u00edsicos -que si bien se prohibieron desde principios de siglo XX se sabe de su persistencia hasta no hace muchas d\u00e9cadas-, y en \u00faltima instancia la expulsi\u00f3n lisa y llana. La autoridad y poder de los adultos era incuestionable, las formas aceptadas de vivir y convivir en la escuelas eran las establecidas por ellos con la certeza de que eran siempre las correctas, y las familias actuaban al un\u00edsono con las escuelas para reforzar esa realidad. Est\u00e1 claro que en este modelo los ni\u00f1os quedaban a merced de actitudes por parte de los adultos que pod\u00edan llegar a ser perjudiciales para su salud f\u00edsica y mental.<\/p>\n Este modelo disciplinario se mantuvo a grandes rasgos en la educaci\u00f3n argentina durante casi 100 a\u00f1os, pero iniciando la d\u00e9cada de 1980 se empez\u00f3 a vislumbrar un nuevo modelo menos vertical y m\u00e1s horizontal. Con el restablecimiento de la democracia luego de la \u00faltima dictadura militar (1976-1983), y quedando asociado el r\u00e9gimen dictatorial a la expresi\u00f3n m\u00e1s extrema de disciplinamiento escolar (con censura, listas negras, desapariciones y hasta asesinatos de alumnos y docentes), la sociedad hizo un giro hacia la defensa de los derechos humanos, la ciudadan\u00eda democr\u00e1tica, la participaci\u00f3n, el rechazo a medidas condenatorias consideradas autoritarias, y la relativizaci\u00f3n de la opini\u00f3n de los adultos para incluir la voz de los ni\u00f1os y adolescentes en temas p\u00fablicos.<\/p>\n Se pas\u00f3 del paradigma de la disciplina al paradigma de la convivencia. Estos nuevos modos de interpretar los conflictos e intervenir sobre ellos introdujeron la preocupaci\u00f3n por el contexto, es decir, la consideraci\u00f3n de los v\u00ednculos familiares, los problemas barriales, las relaciones intergeneracionales y el clima escolar. De esta manera, una amonestaci\u00f3n, un cambio de turno, una suspensi\u00f3n o una expulsi\u00f3n, fueron consideradas medidas obsoletas e ineficaces. Los c\u00f3digos o acuerdos de convivencia, cuya construcci\u00f3n es un mandato establecido por la Ley Provincial de Educaci\u00f3n N\u00b013.688 de 2008 y el Reglamento General de Instituciones Educativas, se convirtieron en la nueva herramienta privilegiada para lograr los objetivos de regular las relaciones en las escuelas.<\/p>\n Lo que antes era un sistema r\u00edgido de reglas comunes en directa correlaci\u00f3n con la moral tradicional, que diferenciaba tajantemente lo \u201cbueno\u201d de lo \u201cmalo\u201d, pas\u00f3 a convertirse en un campo abierto para que todos los actores escolares acordaran voluntariamente como quer\u00edan relacionarse, que cosas permitir y qu\u00e9 cosas no, de manera particular en cada instituci\u00f3n, en aras de administrar la convivencia en beneficio de los ni\u00f1os y ni\u00f1as. Estos modos m\u00e1s democr\u00e1ticos de tratar de resolver los conflictos, si bien evidenciaron un importante avance en lo que respecta al cuidado y la garant\u00eda de los derechos humanos y los derechos de los ni\u00f1os (ayudando a detectar y prevenir situaciones de abuso y arbitrariedades), tambi\u00e9n desencadenaron algunas resistencias y confusiones a la hora de determinar qu\u00e9 hacer en materia de convivencia escolar.<\/p>\n Por un lado, buena parte del personal escolar qued\u00f3 descolocado ante el hecho de que, despu\u00e9s de un siglo, los problemas ya no pod\u00edan reprimirse o expulsarse de la instituci\u00f3n; obligados a ser abordados con el acuerdo expl\u00edcito de los menores, una pr\u00e1ctica negociadora que los adultos no estaban acostumbrados a ejercitar sin las herramientas disciplinarias como respaldo. Por otro lado, a lo largo del periodo que va desde los a\u00f1os 80s hasta la actualidad, la autoridad de los adultos en las familias tambi\u00e9n se fue \u201crelativizando\u201d o \u201csuavizando\u201d, por diversas razones: como reacci\u00f3n a la dureza familiar de anta\u00f1o; por aumento de la ausencia parental en tiempos de crisis al tener que trabajar m\u00e1s; por efectos de una cultura individualista que prioriza la satisfacci\u00f3n personal antes que la dedicaci\u00f3n a los hijos. El personal escolar se qued\u00f3 sin el apoyo fundamental de las familias para apuntalar a los alumnos con problemas de convivencia, si no es que a veces hasta suele enfrentar su oposici\u00f3n ante la negativa de reconocer malas actitudes de sus hijos.<\/p>\n No ayuda que el poder adquisitivo del personal escolar en la \u00faltima d\u00e9cada, pero especialmente en los \u00faltimos 4 a\u00f1os, se ha visto notablemente deteriorado, desanimando a\u00fan m\u00e1s a los adultos a la hora de cumplir con sus obligaciones.<\/p><\/blockquote>\n No son pocos los docentes y dem\u00e1s personal escolar que han perdido la confianza en la escuela, lo cual los lleva a optar por asumir una posici\u00f3n de espectadores pasivos: cr\u00edticos seriales de problemas que se creen impotentes de poder abordar ellos mismos, y ante los cuales bajan los brazos. No ayuda que el poder adquisitivo del personal escolar en la \u00faltima d\u00e9cada, pero especialmente en los \u00faltimos 4 a\u00f1os, se ha visto notablemente deteriorado, desanimando a\u00fan m\u00e1s a los adultos a la hora de cumplir con sus obligaciones.<\/p>\n Junto al pesimismo se ha desarrollado tambi\u00e9n lo que se puede denominar coloquialmente buenismo escolar. Esta es una tendencia educativa que prioriza la tolerancia, la benevolencia y la evitaci\u00f3n de conflictos por encima de la disciplina y el rigor acad\u00e9mico. Este enfoque diluye la autoridad docente, elimina el esfuerzo como valor y dificulta la gesti\u00f3n de la convivencia en las aulas. Se desdibujan las jerarqu\u00edas, interrumpiendo el mantenimiento de normas b\u00e1sicas, y perjudicando a\u00fan m\u00e1s a las v\u00edctimas de agresiones o abusos. El buenismo escolar no es solo una actitud adoptada por los docentes ante el contexto, sino que es impuesta por los lineamientos de la Direcci\u00f3n General de Cultura y Educaci\u00f3n a trav\u00e9s, sus resoluciones, el nuevo r\u00e9gimen acad\u00e9mico y la Gu\u00eda de Resoluci\u00f3n de Conflictos.<\/p>\n Pasadas m\u00e1s de dos d\u00e9cadas desde la vigencia formal de este modelo, el paradigma de la convivencia merece una revisi\u00f3n por parte de la sociedad, los especialistas y las autoridades educativas. Una propuesta posible para mejorar el sistema tendr\u00eda que avanzar por dos \u00e1ngulos.<\/p>\n El primero es volver a recuperar algunos elementos del r\u00e9gimen disciplinario, especialmente el establecimiento de normas y -fundamentalmente- sanciones comunes obligatorias en todas las escuelas, m\u00e1s all\u00e1 de lo que se acuerde en los c\u00f3digos de convivencia, y tendientes a respaldar la autoridad de los adultos (con intervenci\u00f3n del Poder Judicial si es necesario, en los casos m\u00e1s graves). A la par se deben establecer mecanismos que incentiven las conductas solidarias, respetuosas, disciplinadas y justas, premios para los alumnos que sean ejemplos de valores positivos. Por supuesto que se deben mejorar los mecanismos de control del personal escolar para asegurar el cumplimiento de estas normas, y desde ya que debe haber una recomposici\u00f3n salarial para el personal a la altura de su responsabilidad.<\/p>\n El segundo es que las sanciones est\u00e9n guiadas por un eje que responda a una virtud, a un valor socialmente aceptado, culturalmente necesario, con potencia creativa, productiva y moralizadora. Este eje podr\u00eda ser el trabajo. Reparaci\u00f3n de bancos y sillas que se han roto adrede, asistencia a la familia cuyos ni\u00f1os han sufrido acoso escolar, acompa\u00f1amiento al personal auxiliar en tareas de limpieza y cocina, participaci\u00f3n en talleres de apoyo para ni\u00f1os de primaria o nivel inicial, escribir un ensayo o realizar una obra audiovisual cuyo objetivo sea disculparse con la o las personas agraviadas; estas y muchas otras acciones m\u00e1s se podr\u00edan imponer (bajo apercibimiento monetario o de servicios comunitarios por incumplimiento llegado el caso) para que las personas, ya sean adultas o adolescentes, que hayan roto las reglas de convivencia escolar sepan que no es gratis, que no da lo mismo respetar que no respetar. Tareas que no solo obliguen a reflexionar sobre lo ocurrido, sino que adem\u00e1s se traduzca en acciones concretas con fines productivos, reparadores y redentores.<\/p>\n En Mendoza si los padres o tutores no cooperan, faltan a las citaciones o el alumno reincide de forma sistem\u00e1tica rompiendo el acuerdo escolar, la instituci\u00f3n eleva el caso a un Juzgado Contravencional. All\u00ed el juez tiene el poder de aplicar multas econ\u00f3micas severas de hasta 1,5 millones de pesos o dictar hasta 30 d\u00edas de trabajos comunitarios obligatorios para los padres junto con talleres de parentalidad.<\/p><\/blockquote>\n Actualmente tenemos el ejemplo de la Provincia de Mendoza, que a fines del a\u00f1o 2025 realiz\u00f3 una serie de modificaciones legales para crear un modelo de corresponsabilidad punitivo-restaurativo. En este modelo ante una falta grave como el acoso escolar prolongado o agresiones a docentes, la escuela activa obligatoriamente un protocolo de mediaci\u00f3n, reparaci\u00f3n del da\u00f1o y acuerdos con alumnos y familias. Si los padres o tutores no cooperan, faltan a las citaciones o el alumno reincide de forma sistem\u00e1tica rompiendo el acuerdo escolar, la instituci\u00f3n eleva el caso a un Juzgado Contravencional. All\u00ed el juez tiene el poder de aplicar multas econ\u00f3micas severas de hasta 1,5 millones de pesos o dictar hasta 30 d\u00edas de trabajos comunitarios obligatorios para los padres junto con talleres de parentalidad.<\/p>\n Una reforma legal orientada en este camino no ser\u00eda una soluci\u00f3n definitiva ni mucho menos, pero devolver\u00eda un poco de balance, cordura y sentido com\u00fan a un sistema que ha quedado evidentemente superado por la realidad. Est\u00e1 claro tambi\u00e9n que cualquier reforma se ver\u00e1 severamente limitada por el contexto socioecon\u00f3mico. Esta propuesta ser\u00e1 much\u00edsimo m\u00e1s efectiva si en el pa\u00eds se da un cambio en las pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales, tendientes a promover la producci\u00f3n y el trabajo, la industrializaci\u00f3n, la mejora en los niveles de distribuci\u00f3n de la riqueza, se promueven la solidaridad y la justicia social como pol\u00edticas de Estado. El peso de una moral colectiva proveniente de un orden social m\u00e1s justo ser\u00eda en \u00faltima instancia la herramienta m\u00e1s poderosa para orientar a los \u201cdescarriados\u201d; pero mientras eso sea as\u00ed, el retorno de algo de disciplina a las escuelas estar\u00eda m\u00e1s que justificado, porque de ella depende una convivencia realmente feliz para los ni\u00f1os y ni\u00f1as de nuestra comunidad; volver a creer que el esfuerzo, la paciencia, el trabajo duro y la confianza en el orden, rinden sus frutos.<\/p>\n Guido Ortubia es docente, licenciado en Historia. referente de Principios y Valores Mercedes.<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Guido Ortubia Como ha quedado expresado en la reciente medida de fuerza que adoptaron los gremios docentes luego de una seguidilla de lamentables agresiones al personal escolar en diferentes distritos, el contexto socioecon\u00f3mico de crisis que hoy atraviesa al pa\u00eds y la Provincia de Buenos Aires no ha hecho m\u00e1s que acentuar las situaciones […]<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":196631,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[38,810,13133,256],"class_list":["post-196626","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-educacion","tag-escuela","tag-guido-ortubia","tag-opinion"],"yoast_head":"\n![\"\"](\"https:\/\/noticiasmercedinas.com\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ortubia.jpg\")
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