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En el marco del ciclo de debate \u201cPandemia mundial. \u00bfQu\u00e9 hacer con las c\u00e1rceles?\u201d, la Comisi\u00f3n Provincial por la Memoria (CPM) realiz\u00f3 una nueva charla virtual con referentes internacionales de Chile, Estados Unidos y Alemania. Los y las panelistas compartieron la situaci\u00f3n carcelaria en sus pa\u00edses, las medidas que se tomaron frente al avance de la pandemia de coronavirus y la repercusi\u00f3n que el tema tuvo en la escena judicial, pol\u00edtica y social.<\/p>\n
\u201cEl COVID19 puso en jaque todo el sistema carcelario y tambi\u00e9n evidenci\u00f3 las condiciones de desigualdad que existen. Mirar la demograf\u00eda de las c\u00e1rceles es una manera de apreciar el tama\u00f1o de esa desigualdad\u201d, sostuvo la presidenta de la CPM, Dora Barrancos.<\/p>\n
En las \u00faltimas semanas, en Argentina hubo un extenso debate p\u00fablico sobre la situaci\u00f3n de las c\u00e1rceles y comisar\u00edas bonaerenses, y una reacci\u00f3n desmedida por parte de medios de comunicaci\u00f3n y referentes pol\u00edticos sobre la existencia de un plan para la liberaci\u00f3n masiva de presos peligrosos. Esa reacci\u00f3n impidi\u00f3 generar espacios para una discusi\u00f3n profunda sobre el sistema penal y los lugares de encierro en un momento donde la crisis sanitaria por el COVID19 agrava las ya inhumanas condiciones de detenci\u00f3n en la provincia y tambi\u00e9n en el sistema federal.<\/p>\n
En ese contexto, la Comisi\u00f3n Provincial por la Memoria (CPM) lanz\u00f3 el ciclo de charlas virtuales \u00abPandemia mundial. \u00bfQu\u00e9 hacer con las c\u00e1rceles?\u00bb para reunir en un espacio de debate a referentes internacionales con trayectoria y experticia en temas relacionados al sistema penal, el encierro y la lucha contra la tortura.<\/p>\n
En esta segunda charla de ciclo, el panel estuvo integrado por la presidenta de la CPM Dora Barrancos, el profesor del departamento de criminolog\u00eda de la Universidad de Greifswald, Alemania, FriederD\u00fcnkel; la referente de la comisi\u00f3n de Observadores de Derechos Humanos de la Casa Memoria Jos\u00e9 Domingo Ca\u00f1as de Chile, Marta Cisterna; y la Doctora en Jurisprudencia y Pol\u00edtica Social y profesora de Sociolog\u00eda de la Universidad de Hawai, Ashley Rubin. La mesa estuvo coordinada por la directora general de la CPM Sandra Raggio.<\/p>\n
\u201cLa situaci\u00f3n carcelaria se discute en los medios y en la esfera pol\u00edtica y, desde la CPM, consideramos importante ubicar en ese escenario el problema de las c\u00e1rceles, en situaciones excepcionales como estas, y los niveles de sobrepoblaci\u00f3n que aumentaron gravemente en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os. Y tambi\u00e9n pensar la realidad argentina en el contexto internacional, ubicar el tema en las discusiones sobre la pol\u00edtica criminal y sanitaria\u201d, remarc\u00f3 Raggio en la apertura de la charla.<\/p>\n
\u201cFrente la crisis humanitaria por el hacinamiento carcelario, el respeto de los derechos humanos deben ocupar la centralidad de la discusi\u00f3n\u201d, agreg\u00f3 la presidenta de la CPM, Dora Barrancos. Y remarc\u00f3: \u201cEl COVID19 puso en jaque todo el sistema carcelario y tambi\u00e9n evidenci\u00f3 las condiciones de desigualdad que existen. Mirar la demograf\u00eda de las c\u00e1rceles es una manera de apreciar el tama\u00f1o de esa desigualdad\u201d.<\/p>\n
Sobre este mismo punto se expres\u00f3, al comienzo de su exposici\u00f3n, el profesor alem\u00e1n FriederD\u00fcnkel: \u201cLa situaci\u00f3n en Europa, m\u00e1s espec\u00edficamente, en Europa occidental es muy distinta a la situaci\u00f3n de Estados Unidos o Am\u00e9rica Latina. El sistema penal tiene bajos \u00edndices de encarcelamiento y una constante disminuci\u00f3n de la poblaci\u00f3n detenida en los \u00faltimos 25 a\u00f1os. En cambio es incre\u00edble ver los \u00edndices de ocupaci\u00f3n de las prisiones en pa\u00edses como Argentina, Brasil o Bolivia\u201d, compar\u00f3 quien fue entre 2015 y 2016 presidente de la Sociedad Europea de Criminolog\u00eda.<\/p>\n
\u201cCreo que tenemos que pensar que las prisiones son parte de la sociedad y deben ser parte de una pol\u00edtica social orientada al bienestar. La diferencia entre los pa\u00edses es la prevenci\u00f3n, en Alemania el Estado invierte dinero para preservar la seguridad del sistema econ\u00f3mico\u201d, agreg\u00f3 el acad\u00e9micoalem\u00e1n.<\/p>\n
En esa misma l\u00ednea se expres\u00f3 Ashley Rubin: \u201cLa prisi\u00f3n es el \u00faltimo recurso y es una acci\u00f3n reactiva, cuando hablamos de penas es porque ya fracas\u00f3 la prevenci\u00f3n. Tenemos que reducir las inequidades sociales porque s\u00f3lo eso impacta en la reducci\u00f3n del delito. La pena, ya qued\u00f3 demostrado, no reduce ni previene el delito\u201d.<\/p>\n
La referente de derechos humanos de Chile, Marta Cisterna, agreg\u00f3: \u201cNo podemos pensar en las c\u00e1rceles si no garantizamos los derechos econ\u00f3micos, sociales, culturales y ambientales de la sociedad. Lamentablemente, en Chile, la discusi\u00f3n social est\u00e1 centrada en las organizaciones civiles de derechos humanos y la academia; el resto de la sociedad est\u00e1 muy marcada por la dictadura militar y la doctrina de seguridad nacional, de persecuci\u00f3n del enemigo interno, sigue muy instalada en la sociedad y, por lo tanto, la idea del castigo est\u00e1 muy instalada a la hora de discutir socialmente el tema. Es algo que nos ha costado mucho revertir porque, adem\u00e1s, ninguno de los gobiernos que pasaron ni la prensa ayud\u00f3 en este debate sino todo lo contrario y hoy existe una fuerte criminalizaci\u00f3n de la pobreza\u201d.<\/p>\n
La crisis carcelaria en la emergencia por coronavirus<\/strong><\/p>\n Seg\u00fan precis\u00f3 Ashley Rubin, en Estados Unidos se inform\u00f3 que hay 9 mil prisioneros infectados y 393 muertos por COVID19; sin embargo, resalta, estos datos son un subregistro, porque hay muchos Estados que no proveen informaci\u00f3n. \u201cAlgunos hacen testeos, otros no; algunos s\u00f3lo al personal, otros s\u00f3lo a detenidos. A\u00fan en esa situaci\u00f3n de mucha variedad podemos observar dos puntos principales: en prisiones donde hay testeos masivos, se encuentran muchos casos de contagios; se testea a todos y se encuentran que m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n detenida est\u00e1 contagiada. Y, en segundo lugar, vemos que entre el 70 y 90 por ciento de los casos son positivos pero asintom\u00e1ticos. Esto muestra que no estamos contando a todos\u201d, detall\u00f3.<\/p>\n Sobre las razones de esa alta de contagio, adem\u00e1s del hacinamiento, Estados Unidos tiene 2.2 millones de personas detenidas, Rubin se\u00f1ala tambi\u00e9n la falta de acceso a elementos de higiene, m\u00e1scaras, alcohol en gel y jabones.<\/p>\n \u201cEn l\u00edneas generales, las medidas han sido pocas y lentas. Tenemos algunas iniciativas, excepciones locales, pero s\u00f3lo alcanzan a una fracci\u00f3n menor del total de instalaciones penitenciarias. Por ejemplo, en algunos casos, se redujeron las fianzas para que las personas detenidas con prisi\u00f3n preventiva accedan a la libertad hasta el juicio, tambi\u00e9n se liberaron personas cercanas a cumplir la pena y personas con enfermedades preexistentes. Con estas decisiones, 24 mil presos han sido liberados, pero no es suficiente para evitar una tragedia masiva en las prisiones y en las comunidades porque estamos viendo que, al rev\u00e9s de lo que parec\u00eda, el contagio se produce en las c\u00e1rceles y el personal lleva el virus a sus casas\u201d, se\u00f1al\u00f3 la profesora estadounidense, que se especializa en el estudio de las tendencias hist\u00f3ricas en el castigo penal y el encarcelamiento desde la perspectiva del derecho y la sociolog\u00eda.<\/p>\n En el caso de Alemania, FriederD\u00fcnkel sostuvo que existen muy pocos casos de presos o personal carcelario infectado; sin embargo, y aun cuando tienen una tasa de encarcelamiento muy baja, el acad\u00e9mico asegur\u00f3 que, a ra\u00edz del coronavirus, es necesario reducir la poblaci\u00f3n detenida.<\/p>\n \u201cLo m\u00e1s importante es que con el inicio de la pandemia hemos reducido la cantidad de ingresos de detenciones al sistema penitenciario. En Alemania tenemos algunas sentencias que implican pago de multas, fianzas o trabajo comunitario y la mayor\u00eda tiene alguna sentencia, para cumplir en prisi\u00f3n, de poca duraci\u00f3n. Las primeras decisiones, frente a la pandemia, fue detener este tipo de sentencias, entonces tenemos unas 4 mil personas que o las liberaban o directamente no se ejecutaba la sentencia. En ese camino, muchos estados federales suspendieron todas las sentencias de hasta tres a\u00f1os\u201d, resume.<\/p>\n D\u00fcnkel tambi\u00e9n destac\u00f3 que en el caso europeo existen, desde el marco legal, normativas de \u201clas cortes de justicia que tratan de evitar la sobrepoblaci\u00f3n para no llegar a puntos extremos\u201d. Y sobre el caso especial de Alemania, remarc\u00f3 que no hay \u00edndices de sobrepoblaci\u00f3n importante en las c\u00e1rceles del pa\u00eds y que se pas\u00f3 \u201ca un sistema de celdas \u00fanicas, hoy el 80% de los detenidos est\u00e1 en esa situaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n Por su parte, la representante de Chile en la mesa, Marta Cisterna, describi\u00f3 un panorama mucho m\u00e1s precaria: \u201cA diciembre de 2019, hab\u00eda 49.500 personas privadas de libertad en 83 establecimientos. Desde el Instituto Nacional de Derechos Humanos hicimos un relevamiento y vimos una enorme precariedad en las condiciones de higiene, salud y hacinamiento extremo. En promedio, las c\u00e1rceles tienen un 114 por ciento de ocupaci\u00f3n, pero existen reductos penitenciarios con \u00edndice de sobreuso de capacidad por sobre el 300 por ciento\u201d. En esas graves condiciones estructurales destaca un problema central: la falta de agua potable, muchas de las c\u00e1rceles, especialmente en el norte del pa\u00eds, se abastecen s\u00f3lo mediante camiones aljibes.<\/p>\n La militante de derechos humanos remarca que, en ese contexto y frente al avance del coronavirus, hubo protestas en varios centros penitenciarios. \u201cHay 18 c\u00e1rceles con brotes de contagios de COVID y las medidas de protecci\u00f3n han sido promovidas por los propios detenidos, sus familias, y por organizaciones de la sociedad civil que luchan por los derechos humanos. Hay iniciativas interesantes de la sociedad civil, por ejemplo, en este momento se present\u00f3 una cautelar en favor de todos los detenidos en las revueltas populares desde fines del a\u00f1os pasado\u201d.<\/p>\n A mediados de abril, el Tribunal Constitucional de Chile aprob\u00f3 una ley de indulto enviada por el gobierno nacional: 1.300 detenidos con alto riesgo de contraer coronavirus ser\u00edan excarcelados. La norma permite que mayores de 75 a\u00f1os y mujeres con hijos\/as menores de dos a\u00f1os o embarazadas cumplan el resto de la condena en sus domicilios. \u201cMuchos no pueden acceder al indulto porque no tienen ad\u00f3nde ir afuera del encierro\u201d, grafic\u00f3 Cisterna sobre esta medida.<\/p>\n En paralelo, la militante chilena advierte que el \u201cgobierno ha estado haciendo uso del COVID para reactivar una Ley Humanitaria, la llaman ellos, dirigida fundamentalmente a liberar criminales de lesa humanidad\u201d. Y precisa: \u201c83 de 122 reclusos alcanzados por esa ley son criminales de lesa humanidad y representan el 70% de todos los condenados por lesa\u201d.<\/p>\n El pr\u00f3ximo viernes a las 13 horas el ciclo \u00abPandemia mundial. \u00bfQu\u00e9 hacer con las c\u00e1rceles?\u00bb continuar\u00e1 con la tercera charla, que contara con la participaci\u00f3n de expertos de otros pa\u00edses. Como cada uno de los encuentros se proyectar\u00e1 desde la p\u00e1gina de facebook de la CPM.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En el marco del ciclo de debate \u201cPandemia mundial. \u00bfQu\u00e9 hacer con las c\u00e1rceles?\u201d, la Comisi\u00f3n Provincial por la Memoria (CPM) realiz\u00f3 una nueva charla virtual con referentes internacionales de Chile, Estados Unidos y Alemania. 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